10月17日，16屆83次廣州市政府常務會議審議通過了《數(shù)字廣州建設總體規(guī)劃》（下稱《總體規(guī)劃》），為加快打造更高水平數(shù)字廣州制定了明確的“施工圖”。

　　據(jù)悉，《總體規(guī)劃》提出“13535”總體架構(gòu)，突出“實”與“數(shù)”、“數(shù)”與“碳”相結(jié)合，圍繞全流程構(gòu)建數(shù)據(jù)要素賦能體系、全方位增強數(shù)字廣州基礎設施、全領(lǐng)域推動“五位一體”數(shù)字化轉(zhuǎn)型、全要素激活數(shù)字廣州創(chuàng)新發(fā)展動能、全過程保障數(shù)字廣州高質(zhì)量發(fā)展，按2030年、2035年兩個階段分別設置工作目標。

　　其中，到2030年，廣州將力爭建成數(shù)字中國標桿城市；到2035年，廣州數(shù)字活力將全面激發(fā)，數(shù)字基礎設施達到世界先進水準，力爭成為全球數(shù)字科技及產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。

　　形成公共數(shù)據(jù)“一本賬”

　　《總體規(guī)劃》提出進一步發(fā)揮數(shù)據(jù)關(guān)鍵生產(chǎn)要素作用，在數(shù)據(jù)“采存算管用”方面，聚焦數(shù)據(jù)“供得出、流得動、用得好”，提出多項創(chuàng)新舉措。

　　在數(shù)據(jù)要素供給方面，《總體規(guī)劃》明確擴大數(shù)據(jù)供給規(guī)模，依托城市大數(shù)據(jù)平臺，形成公共數(shù)據(jù)“一本賬”，引導社會數(shù)據(jù)按需匯聚。提升政府首席數(shù)據(jù)官綜合履職能力，全面推廣企業(yè)首席數(shù)據(jù)官。同時，《總體規(guī)劃》提出積極融入全國一體化技術(shù)和數(shù)據(jù)市場，構(gòu)建合規(guī)高效、安全有序的數(shù)據(jù)要素流通體系。

　　未來，廣州計劃將公共數(shù)據(jù)服務納入基礎公共服務體系，逐步推動商事、衛(wèi)生、交通等領(lǐng)域高價值公共數(shù)據(jù)向社會開放，降低中小微企業(yè)的用數(shù)成本。支持廣州數(shù)據(jù)交易所設立國際交易板塊，優(yōu)先試點港澳數(shù)據(jù)流通交易，積極參與全球數(shù)據(jù)流通。

　　與此同時，《總體規(guī)劃》將加強城市場景開放，推動企業(yè)數(shù)據(jù)與公共數(shù)據(jù)融合應用，打造一批數(shù)據(jù)要素典型應用場景。

　　夯實城市數(shù)智賦能底座

　　充分發(fā)揮數(shù)據(jù)的賦能作用，要進一步夯實城市數(shù)智賦能底座?！犊傮w規(guī)劃》在數(shù)字基礎設施、城市數(shù)智中樞、數(shù)字安全屏障三個方面作出部署。

　　《總體規(guī)劃》要求，深入實施城市云網(wǎng)強基行動，增強網(wǎng)絡基礎設施承載和服務能力，建立靈活高效的算力供給體系，優(yōu)化應用基礎設施布局。例如，持續(xù)開展信號升格行動。高水平建設5G-A網(wǎng)絡，前瞻布局6G網(wǎng)絡，逐步推動移動通信基礎設施從千兆向萬兆演進升級。有序推進萬兆寬帶接入能力布局。

　　同時，《總體規(guī)劃》要求加快完善統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一架構(gòu)、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一運維的城市運行和治理智能中樞，優(yōu)化一體聯(lián)動、高效協(xié)同的城市共性支撐平臺，深化“穗智管”城市運行管理中樞建設，推動城市規(guī)劃、建設、管理、運維全過程各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)融通，加強城市生命體征監(jiān)測，構(gòu)建以數(shù)據(jù)、算法為基礎的智能分析研判平臺，提升城市事件處置能力。

　　數(shù)據(jù)安全方面，《總體規(guī)劃》明確深化廣州數(shù)字安全運營中心建設，探索網(wǎng)絡安全綜合管理平臺建設，加快形成全域性城市數(shù)字安全防護體系。強化關(guān)鍵信息基礎設施安全防護和網(wǎng)絡安全等級保護，推動可信網(wǎng)絡等基礎設施建設。

　　推動城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型

　　《總體規(guī)劃》聚焦數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟、政務、文化、社會、生態(tài)文明建設深度融合，注重數(shù)字化、綠色化“雙化協(xié)同”轉(zhuǎn)型發(fā)展，積極推動城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　在構(gòu)筑實數(shù)融合的數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢方面，《總體規(guī)劃》提出推動數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合發(fā)展，鞏固優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，前瞻布局未來產(chǎn)業(yè)，形成具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群，打造實數(shù)融合的數(shù)字經(jīng)濟創(chuàng)新高地。

　　例如大力推動“人工智能+”制造業(yè)，深化人工智能在汽車、電子、能源、醫(yī)藥等領(lǐng)域應用。支持企業(yè)發(fā)展平臺化設計、個性化定制、柔性化生產(chǎn)等制造模式，大力推進“燈塔工廠”“5G全連接工廠”“數(shù)字孿生工廠”建設；支持軟件、超高清視頻和新型顯示、集成電路、人工智能、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、數(shù)據(jù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；加快海陸空全空間無人體系建設，圍繞類腦智能、量子信息、未來網(wǎng)絡、北斗導航、商業(yè)航天等數(shù)據(jù)資源和數(shù)字技術(shù)密集型領(lǐng)域，組織實施未來產(chǎn)業(yè)孵化與加速計劃。

　　在數(shù)字政務方面，《總體規(guī)劃》提出樹立高效協(xié)同的數(shù)字政務新標桿，以數(shù)字技術(shù)推進政府服務管理流程優(yōu)化、模式創(chuàng)新和履職能力提升，構(gòu)建集約化、數(shù)字化、智能化的政府運行新形態(tài)，深化政務服務標準化、規(guī)范化、便利化建設，不斷提升“穗系列”政務服務矩陣能級。以數(shù)字技術(shù)重塑管理和流程，提高“一件事”“政策兌現(xiàn)”“免申即享”“跨域辦”“云上辦”等特色服務深度與廣度。

　　加強適數(shù)化制度建設

　　《總體規(guī)劃》圍繞適數(shù)化制度改革、數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字領(lǐng)域開放合作，不斷培育壯大新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展動能。

　　強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅，《總體規(guī)劃》聚焦數(shù)字技術(shù)基礎前沿領(lǐng)域，深入推進原創(chuàng)性引領(lǐng)性數(shù)字技術(shù)攻關(guān)，持續(xù)加大集成電路、新一代半導體、高端軟件、基礎算法、核心算法、生成式人工智能等重點領(lǐng)域核心技術(shù)創(chuàng)新力度，擴大技術(shù)創(chuàng)新基礎資源儲備，全面提升廣州數(shù)字創(chuàng)新策源能力。

　　在適數(shù)化制度建設方面，《總體規(guī)劃》堅持制度創(chuàng)新與方法變革相結(jié)合，建立更開放靈活、高效規(guī)范的數(shù)字廣州建設運營工作機制，建立健全數(shù)字廣州場景開放機制，深化數(shù)據(jù)要素市場與數(shù)字應用生態(tài)領(lǐng)域政企合作、聯(lián)合開發(fā)。健全公共數(shù)據(jù)資源開放與授權(quán)運營機制，引導社會主體長期投資數(shù)字廣州市場。

　　《總體規(guī)劃》明確，依托香港科技大學（廣州）、粵港澳大灣區(qū)國家技術(shù)創(chuàng)新中心等載體，推動穗港澳三地數(shù)字技術(shù)聯(lián)合創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)化。推動支付、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)無感、便捷跨境服務。落實全面取消制造業(yè)領(lǐng)域外資準入限制措施，擴大數(shù)字產(chǎn)品等市場準入。探索建立與RCEP、CPTPP、DEPA等高標準經(jīng)貿(mào)規(guī)則銜接的數(shù)字貿(mào)易制度和監(jiān)管模式。

　　南方網(wǎng)、粵學習記者 黃慧詩