（圖源：重慶市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)）

通知顯示，近年來(lái)，重慶市工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量水平穩(wěn)步提升，為建設(shè)工程質(zhì)量安全提供了重要保障。但是仍存在惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、企業(yè)管理制度不規(guī)范、合理周期和費(fèi)用得不到有效保證、勘察設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)和文件涉嫌造假、未嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。為進(jìn)一步加強(qiáng)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管，規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)秩序，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)勘察設(shè)計(jì)的重要性

勘察設(shè)計(jì)是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，是提高工程質(zhì)量水平和投資效益的重要保障，在工程建設(shè)中發(fā)揮龍頭作用，對(duì)城市建設(shè)發(fā)展具有重大影響。住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感，扎實(shí)推進(jìn)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理工作有力有序有效開(kāi)展。有關(guān)單位要嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，倡導(dǎo)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，促進(jìn)行業(yè)有序競(jìng)爭(zhēng)。行業(yè)協(xié)會(huì)要堅(jiān)持公正性、公益性，提升公信力，促進(jìn)行業(yè)統(tǒng)一思想、達(dá)成共識(shí)，服務(wù)好行業(yè)發(fā)展。

二、落實(shí)建設(shè)單位首要責(zé)任

（一）擇優(yōu)選擇勘察設(shè)計(jì)單位

建設(shè)單位應(yīng)自覺(jué)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序，在招標(biāo)文件中明確投標(biāo)人不得以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)，充分考慮勘察、設(shè)計(jì)單位資質(zhì)、信譽(yù)、技術(shù)水平、設(shè)備、人員配備和歷史業(yè)績(jī)等情況，合理確定評(píng)標(biāo)辦法，擇優(yōu)發(fā)包項(xiàng)目，在區(qū)域重大、標(biāo)志性項(xiàng)目中推行“評(píng)定分離”。

（二）依法簽訂勘察設(shè)計(jì)合同

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與勘察設(shè)計(jì)單位依法簽訂書面合同，保證勘察設(shè)計(jì)服務(wù)收費(fèi)與項(xiàng)目規(guī)模、工作開(kāi)展難易程度等條件相匹配，確保工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量所必需的工作條件和勘察設(shè)計(jì)周期，明確項(xiàng)目各階段支付比例。不得違反合同約定超期支付合同款項(xiàng)；不得迫使或誘導(dǎo)勘察設(shè)計(jì)單位以低于成本的價(jià)格承攬勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)；不得任意壓縮合理勘察設(shè)計(jì)周期；不得簽訂陰陽(yáng)合同。

（三）切實(shí)履行質(zhì)量安全首要責(zé)任

建設(shè)單位是工程質(zhì)量第一責(zé)任人，依法對(duì)工程質(zhì)量承擔(dān)全面責(zé)任。建設(shè)單位不得向勘察設(shè)計(jì)單位提出不符合建設(shè)工程安全生產(chǎn)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求。建設(shè)單位應(yīng)自主委托勘察外業(yè)見(jiàn)證單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格落實(shí)勘察外業(yè)見(jiàn)證制度和施工圖審查制度，工程建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件（含勘察文件）涉及重大設(shè)計(jì)變更的，應(yīng)當(dāng)將變更后的施工圖送施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。

（四）發(fā)揮政府投資項(xiàng)目示范作用

發(fā)揮政府投資項(xiàng)目示范引領(lǐng)作用，樹(shù)立優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先理念，積極采用工程總承包、全過(guò)程咨詢、建筑師負(fù)責(zé)制等建設(shè)組織模式，不斷提高工程建設(shè)管理水平，促進(jìn)建設(shè)工程質(zhì)量提升，自覺(jué)遵守勘察設(shè)計(jì)相關(guān)法律法規(guī)，執(zhí)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)工程勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)健康發(fā)展。

三、壓實(shí)勘察設(shè)計(jì)單位主體責(zé)任

（一）依法承接勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)

勘察設(shè)計(jì)單位不得以惡意低價(jià)等方式進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，不得參與限價(jià)低于成本的勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目投標(biāo)，不得以低于成本的價(jià)格承攬勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，不得在承接業(yè)務(wù)后減少服務(wù)內(nèi)容、降低勘察設(shè)計(jì)工作質(zhì)量。

（二）加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量管理

勘察設(shè)計(jì)單位要建立健全內(nèi)部質(zhì)量管理體系，嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專業(yè)負(fù)責(zé)人專業(yè)職稱、執(zhí)業(yè)資格有關(guān)要求，按要求組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專業(yè)負(fù)責(zé)人參加勘察設(shè)計(jì)技術(shù)交底、施工驗(yàn)槽等相關(guān)工作，保證人員到崗率和后期服務(wù)質(zhì)量?？辈靻挝灰晟瀑|(zhì)量責(zé)任制度，加強(qiáng)勘探、試驗(yàn)、測(cè)試工作管理，嚴(yán)禁弄虛作假。設(shè)計(jì)單位要加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更的管理，盡量減少一般設(shè)計(jì)變更，嚴(yán)格控制重大設(shè)計(jì)變更。

（三）加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)技術(shù)人員培訓(xùn)

勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)技術(shù)人員職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)、安全生產(chǎn)管理等培訓(xùn)，進(jìn)一步提升勘察設(shè)計(jì)技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)和業(yè)務(wù)管理水平。勘察勞務(wù)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)勘察勞務(wù)人員培訓(xùn)，確保勘察外業(yè)作業(yè)人員持證上崗。

四、加強(qiáng)工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量監(jiān)管

（一）嚴(yán)格落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入清出機(jī)制

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)資質(zhì)和人員資格的動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)厲查處掛靠、轉(zhuǎn)包、違法分包以及無(wú)資質(zhì)、超越資質(zhì)承攬業(yè)務(wù)等違法違規(guī)行為，及時(shí)清理“僵尸企業(yè)”，加大對(duì)勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人勞動(dòng)合同及社會(huì)保險(xiǎn)證明等核查力度，及時(shí)通報(bào)違法違規(guī)行為。

（二）嚴(yán)格管控惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為

區(qū)縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)行為的監(jiān)督管理，積極收集整理勘察設(shè)計(jì)價(jià)格異常項(xiàng)目信息，協(xié)助市住房城鄉(xiāng)建委建立相關(guān)項(xiàng)目臺(tái)賬，及時(shí)查處存在違法違規(guī)行為的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位和人員。

（三）加強(qiáng)勘察設(shè)計(jì)事中事后監(jiān)管

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴(yán)格落實(shí)勘察外業(yè)抽查和“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”施工圖質(zhì)量抽查制度，保證抽查比例?？辈焱鈽I(yè)抽查應(yīng)重點(diǎn)檢查現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)不符合勘察綱要（方案）、數(shù)據(jù)造假等問(wèn)題，嚴(yán)格核實(shí)勞務(wù)人員、勘察人員、外業(yè)見(jiàn)證人員到場(chǎng)履職、持證上崗情況。施工圖質(zhì)量抽查應(yīng)重點(diǎn)檢查勘察設(shè)計(jì)文件執(zhí)行有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)范性文件要求和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。

（四）強(qiáng)化信用信息應(yīng)用

住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要嚴(yán)格落實(shí)《重慶市勘察設(shè)計(jì)行業(yè)信用管理辦法》，及時(shí)收集在企業(yè)資質(zhì)、初步設(shè)計(jì)審批、施工圖審查、動(dòng)態(tài)抽查等行業(yè)日常管理中產(chǎn)生的信用信息，加強(qiáng)對(duì)存在不良信用信息的勘察設(shè)計(jì)單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、專業(yè)技術(shù)人員的監(jiān)管，嚴(yán)格對(duì)存在不良信用信息的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)項(xiàng)目的監(jiān)管。

五、加強(qiáng)行業(yè)自律

行業(yè)協(xié)會(huì)要建立健全勘察設(shè)計(jì)行業(yè)自律機(jī)制，完善行業(yè)職業(yè)道德準(zhǔn)則、工程勘察服務(wù)成本要素信息，引導(dǎo)勘察設(shè)計(jì)單位誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)存在違法違規(guī)、惡意低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)等行為的，要及時(shí)報(bào)送住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門納入重點(diǎn)監(jiān)管，共同維護(hù)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)健康發(fā)展環(huán)境。

六、其他要求

（一）嚴(yán)格落實(shí)勘察設(shè)計(jì)文件審查制度

施工圖審查機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件，對(duì)施工圖涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行審查，加強(qiáng)對(duì)勘察原始記錄和測(cè)試、試驗(yàn)記錄等資料的核查，嚴(yán)禁出具虛假審查報(bào)告。要及時(shí)向住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門上報(bào)審查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為。

（二）規(guī)范勘察勞務(wù)行為，加強(qiáng)外業(yè)見(jiàn)證管理

勘察勞務(wù)單位要落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全管理制度，嚴(yán)格按照勘察大綱（方案）和技術(shù)交底要求進(jìn)行鉆探作業(yè)，加強(qiáng)勞務(wù)人員安全作業(yè)培訓(xùn)?？辈焱鈽I(yè)見(jiàn)證單位要加強(qiáng)外業(yè)見(jiàn)證人員現(xiàn)場(chǎng)履職管理，強(qiáng)化勘察現(xiàn)場(chǎng)工作質(zhì)量控制，保證原始記錄可靠、真實(shí)和完整，嚴(yán)禁離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行追記、補(bǔ)記和修改記錄。

（三）強(qiáng)化勘察試驗(yàn)測(cè)試管理

勘察試驗(yàn)室要進(jìn)一步落實(shí)工程勘察巖土試驗(yàn)測(cè)試管理要求，嚴(yán)格試驗(yàn)測(cè)試范圍，規(guī)范試驗(yàn)測(cè)試行為，確保巖土試驗(yàn)測(cè)試數(shù)據(jù)結(jié)果真實(shí)準(zhǔn)確。