為了創(chuàng)新城市景觀風(fēng)貌管理舉措，塑造城市風(fēng)貌特色，提升城市建設(shè)品質(zhì)，打造現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市，近日，石家莊出臺的《居住區(qū)建筑風(fēng)貌與容積率聯(lián)動創(chuàng)新辦法（試行）》提出，在石家莊市內(nèi)七區(qū)實施居住區(qū)建筑風(fēng)貌與容積率聯(lián)動管理，規(guī)劃設(shè)計品質(zhì)與用地開發(fā)強度掛鉤。正定縣、正定新區(qū)參照執(zhí)行。

辦法明確，對住宅項目容積率計算規(guī)則進(jìn)行調(diào)整，自然資源和規(guī)劃部門進(jìn)行住宅用地土地出讓時，應(yīng)在規(guī)劃條件中明確含有0.2的建筑風(fēng)貌容積率，規(guī)劃設(shè)計方案審查時，根據(jù)本辦法對規(guī)劃設(shè)計品質(zhì)進(jìn)行審核，對達(dá)到建筑風(fēng)貌基本要求且符合本辦法相應(yīng)條款的，建設(shè)項目取得條款對應(yīng)的建筑風(fēng)貌容積率，疊加后最高不超過0.2；不符合本辦法要求的，不能取得建筑風(fēng)貌容積率。

取得建筑風(fēng)貌容積率的建設(shè)項目，應(yīng)符合《石家莊市建筑風(fēng)貌控制管理技術(shù)導(dǎo)則》（以下簡稱《導(dǎo)則》）的管控原則。違反《導(dǎo)則》強制執(zhí)行內(nèi)容的，規(guī)劃設(shè)計方案不予批復(fù)；不符合項目涉及的《導(dǎo)則》嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)容的，不能取得建筑風(fēng)貌容積率。但本辦法第八條情形除外。

對提供城市開敞空間的，給予建筑風(fēng)貌容積率。在項目實用地范圍內(nèi)、滿足集中綠地指標(biāo)要求及建筑退線標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上結(jié)合城市界面和天際線優(yōu)化，額外設(shè)置的直接面向城市開敞的沿街綠地、廣場，且不作為消防救援等特殊功能場地使用，面積不小于400㎡、短邊不小于12m，采用高品質(zhì)鋪裝、綠化、小品等進(jìn)行環(huán)境設(shè)計。建筑風(fēng)貌容積率值：開敞空間用地面積×規(guī)劃條件確定的容積率÷項目計容用地面積，最高不超過0.08。

對住宅建筑頂部進(jìn)行優(yōu)化的，給予建筑風(fēng)貌容積率。多層住宅采用坡屋頂，起坡點不高于頂層樓面標(biāo)高3.3米,坡頂空間與頂層戶型無水平樓板分隔；高層住宅結(jié)合頂部戶型平面變化進(jìn)行收分處理，且與建筑主體有機(jī)銜接。

建筑風(fēng)貌容積率值：多層住宅頂層及坡屋頂計容面積按頂層投影面積計算，建筑風(fēng)貌容積率值為頂層投影面積÷項目計容用地面積；高層住宅建筑風(fēng)貌容積率值為頂部收分戶型比標(biāo)準(zhǔn)層戶型減少的建筑面積÷項目計容用地面積。建筑風(fēng)貌容積率值最高不超過0.02。

對采用高品質(zhì)建筑外立面材質(zhì)的，給予建筑風(fēng)貌容積率。臨街或臨開敞空間等住宅建筑外立面采用干掛石材、金屬板、陶板或其他高品質(zhì)外裝材料，提升城市景觀風(fēng)貌品質(zhì)，且比例不小于總建筑面積的50%。建筑風(fēng)貌容積率值：0.07。對優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計方案給予建筑風(fēng)貌容積率。

對設(shè)計創(chuàng)新給予建筑風(fēng)貌容積率。設(shè)計方案由著名設(shè)計大師本人進(jìn)行創(chuàng)作，或規(guī)劃、設(shè)計有重大創(chuàng)新，建筑單體或景觀藝術(shù)品質(zhì)極高，對石家莊市住宅品質(zhì)提升具有突破性、引領(lǐng)性，設(shè)計方案不受現(xiàn)行建筑風(fēng)貌管理規(guī)定的約束，由專家進(jìn)行評審，并報市自然資源和規(guī)劃局黨組會、市規(guī)委會審議通過。本條“著名設(shè)計大師”一般指國家勘察設(shè)計大師、兩院院士、“梁思成獎”、“普利茲克獎”等建筑大獎得主。建筑風(fēng)貌容積率值：0.2，與其他條目不同時執(zhí)行。

審查程序。首先由規(guī)劃審批部門對項目是否符合《石家莊市建筑風(fēng)貌控制管理技術(shù)導(dǎo)則》提出的管控原則進(jìn)行審查。符合本辦法第四條至第六條規(guī)定的，由規(guī)劃審批部門據(jù)實給予建筑風(fēng)貌容積率；符合第七條、第八條規(guī)定的，隨機(jī)抽取3位河北省或國家級建筑大師進(jìn)行專題審查。規(guī)劃審批部門根據(jù)專家審查結(jié)論給予建筑風(fēng)貌容積率并對外公布，其中對設(shè)計創(chuàng)新給予建筑風(fēng)貌容積率的，參與審查的國家級建筑大師不少于2人，經(jīng)專家審查通過后，報送市自然資源和規(guī)劃局黨組會、市規(guī)委會審議。

取得建筑風(fēng)貌容積率的項目，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的規(guī)劃設(shè)計方案進(jìn)行落實，涉及建筑風(fēng)貌容積率的內(nèi)容原則上不得修改，并納入規(guī)劃核實內(nèi)容加強監(jiān)管。

以下為詳細(xì)內(nèi)容：

石家莊市居住區(qū)建筑風(fēng)貌與容積率聯(lián)動創(chuàng)新辦法 （試行）

第一條 為了創(chuàng)新城市景觀風(fēng)貌管理舉措，塑造城市風(fēng)貌特色，提升城市建設(shè)品質(zhì)，打造現(xiàn)代化、國際化美麗省會城市，在石家莊市內(nèi)七區(qū)，實施居住區(qū)建筑風(fēng)貌與容積率聯(lián)動管理，規(guī)劃設(shè)計品質(zhì)與用地開發(fā)強度掛鉤。正定縣、正定新區(qū)參照執(zhí)行。

第二條 對住宅項目容積率計算規(guī)則進(jìn)行調(diào)整，自然資源和規(guī)劃部門進(jìn)行住宅用地土地出讓時，應(yīng)在規(guī)劃條件中明確含有0.2的建筑風(fēng)貌容積率，規(guī)劃設(shè)計方案審查時，根據(jù)本辦法對規(guī)劃設(shè)計品質(zhì)進(jìn)行審核，對達(dá)到建筑風(fēng)貌基本要求且符合本辦法相應(yīng)條款的，建設(shè)項目取得條款對應(yīng)的建筑風(fēng)貌容積率，疊加后最高不超過0.2；不符合本辦法要求的，不能取得建筑風(fēng)貌容積率。

第三條 取得建筑風(fēng)貌容積率的建設(shè)項目，應(yīng)符合《石家莊市建筑風(fēng)貌控制管理技術(shù)導(dǎo)則》（以下簡稱《導(dǎo)則》）的管控原則。違反《導(dǎo)則》強制執(zhí)行內(nèi)容的，規(guī)劃設(shè)計方案不予批復(fù)；不符合項目涉及的《導(dǎo)則》嚴(yán)格執(zhí)行內(nèi)容的，不能取得建筑風(fēng)貌容積率。但本辦法第八條情形除外。

第四條 對提供城市開敞空間的，給予建筑風(fēng)貌容積率。

審核要求：在項目實用地范圍內(nèi)、滿足集中綠地指標(biāo)要求及建筑退線標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上結(jié)合城市界面和天際線優(yōu)化，額外設(shè)置的直接面向城市開敞的沿街綠地、廣場，且不作為消防救援等特殊功能場地使用，面積不小于400㎡、短邊不小于12m，采用高品質(zhì)鋪裝、綠化、小品等進(jìn)行環(huán)境設(shè)計。

建筑風(fēng)貌容積率值：開敞空間用地面積×規(guī)劃條件確定的容積率÷項目計容用地面積，最高不超過0.08。

第五條 對住宅建筑頂部進(jìn)行優(yōu)化的，給予建筑風(fēng)貌容積率。

審核要求：多層住宅采用坡屋頂，起坡點不高于頂層樓面標(biāo)高3.3米，坡頂空間與頂層戶型無水平樓板分隔；高層住宅結(jié)合頂部戶型平面變化進(jìn)行收分處理，且與建筑主體有機(jī)銜接。

建筑風(fēng)貌容積率值：多層住宅頂層及坡屋頂計容面積按頂層投影面積計算，建筑風(fēng)貌容積率值為頂層投影面積÷項目計容用地面積；高層住宅建筑風(fēng)貌容積率值為頂部收分戶型比標(biāo)準(zhǔn)層戶型減少的建筑面積÷項目計容用地面積。建筑風(fēng)貌容積率值最高不超過0.02。

第六條 對采用高品質(zhì)建筑外立面材質(zhì)的，給予建筑風(fēng)貌容積率。

審核要求：臨街或臨開敞空間等住宅建筑外立面采用干掛石材、金屬板、陶板或其他高品質(zhì)外裝材料，提升城市景觀風(fēng)貌品質(zhì)，且比例不小于總建筑面積的50%。

建筑風(fēng)貌容積率值：0.07。

第七條 對優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計方案給予建筑風(fēng)貌容積率。

審核要求：按照附件中五項評價標(biāo)準(zhǔn)由專家進(jìn)行評審。

建筑風(fēng)貌容積率值：按照核定結(jié)果給予，最高不超過0.1，與第八條不同時執(zhí)行。

第八條 對設(shè)計創(chuàng)新給予建筑風(fēng)貌容積率。

審核要求：設(shè)計方案由著名設(shè)計大師本人進(jìn)行創(chuàng)作，或規(guī)劃、設(shè)計有重大創(chuàng)新，建筑單體或景觀藝術(shù)品質(zhì)極高，對我市住宅品質(zhì)提升具有突破性、引領(lǐng)性，設(shè)計方案不受現(xiàn)行建筑風(fēng)貌管理規(guī)定的約束，由專家進(jìn)行評審，并報市自然資源和規(guī)劃局黨組會、市規(guī)委會審議通過。本條“著名設(shè)計大師”一般指國家勘察設(shè)計大師、兩院院士、“梁思成獎”、“普利茲克獎”等建筑大獎得主。

建筑風(fēng)貌容積率值：0.2，與其他條目不同時執(zhí)行。

第九條 審查程序。首先由規(guī)劃審批部門對項目是否符合《石家莊市建筑風(fēng)貌控制管理技術(shù)導(dǎo)則》提出的管控原則進(jìn)行審查。符合本辦法第四條至第六條規(guī)定的，由規(guī)劃審批部門據(jù)實給予建筑風(fēng)貌容積率；符合第七條、第八條規(guī)定的，隨機(jī)抽取3位河北省或國家級建筑大師進(jìn)行專題審查。規(guī)劃審批部門根據(jù)專家審查結(jié)論給予建筑風(fēng)貌容積率并對外公布，其中執(zhí)行第八條的，參與審查的國家級建筑大師不少于2人，經(jīng)專家審查通過后，報送市自然資源和規(guī)劃局黨組會、市規(guī)委會審議。

第十條 取得建筑風(fēng)貌容積率的項目，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照批復(fù)的規(guī)劃設(shè)計方案進(jìn)行落實，涉及建筑風(fēng)貌容積率的內(nèi)容原則上不得修改，并納入規(guī)劃核實內(nèi)容加強監(jiān)管。

第十一條 本辦法由石家莊市自然資源和規(guī)劃局負(fù)責(zé)解釋，并對本辦法確定的原則在具體執(zhí)行中細(xì)化落實。

附：優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計方案評價標(biāo)準(zhǔn)與建筑風(fēng)貌容積率值