隨著我國城市化進(jìn)程的加快，城市道路下市政管線數(shù)量的不斷增加，市政工程管線綜合設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)性作用越來越突出，如何做好這樣一個(gè)龐大而繁瑣的系統(tǒng)性工程，充分發(fā)揮其在市政工程設(shè)計(jì)、施工、管理中的作用，需要不斷的探索創(chuàng)新。
　　關(guān) 鍵 詞：市政工程；管線；綜合設(shè)計(jì)；要點(diǎn)　
　　一、市政工程管線綜合設(shè)計(jì)的原則及內(nèi)容
　　1、市政工程管線綜合設(shè)計(jì)的原則
　　在滿足各種管線最小水平凈距的前提下，使管線盡量布置在非機(jī)動(dòng)車道下，避開機(jī)動(dòng)車道以避免車輛荷載對管線造成破壞。市政工程管線綜合設(shè)計(jì)應(yīng)與項(xiàng)目進(jìn)展情況相匹配，力求做到“同步設(shè)計(jì)”。建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)后應(yīng)及時(shí)委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位提前介入，開展相關(guān)設(shè)計(jì)工作，設(shè)計(jì)成果必須在施工圖設(shè)計(jì)時(shí)編制完成。從事市政管線綜合設(shè)計(jì)的人員必須熟悉法律、法規(guī)、規(guī)范、規(guī)程以及專業(yè)工程管線的特殊要求，使管線綜合設(shè)計(jì)做到有據(jù)可依。進(jìn)行市政工程管線綜合設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)盡量減少管線在道路交叉口處交叉，當(dāng)工程管線豎向發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)該遵循:壓力管線讓重力管線，可彎曲管線讓不易彎曲管線，分支管線讓主干管線，小管徑管線讓大管徑管線。市政工程管線綜合設(shè)計(jì)應(yīng)重視近期建設(shè)規(guī)劃，考慮遠(yuǎn)期發(fā)展，并與各專業(yè)管線單位的專項(xiàng)規(guī)劃相符。
　　2、市政工程管線綜合設(shè)計(jì)的內(nèi)容
　　編制市政工程管線綜合的目的是在城市道路有限斷面上對各類工程管線進(jìn)行綜合安排，統(tǒng)籌布局，避免各工程管線在平面和豎向空間的互相沖突與干擾，其主要設(shè)計(jì)內(nèi)容：確定城市工程管線在地下敷設(shè)時(shí)的排列順序和工程管線間的最小水平間距與最小垂直凈距；確定工程管線在地下敷設(shè)時(shí)的最小覆土深度；確定市政管線架空敷設(shè)時(shí)管線及桿線的平面位置及周圍建（構(gòu)）筑物、道路、相鄰工程管線之間的最小水平凈距和最小垂直凈距；確定城市工程管線在地下敷設(shè)時(shí)管線與市政景觀的關(guān)系。
　　二、當(dāng)前管線綜合設(shè)計(jì)、施工及管理存在的問題
　　目前我國管線無統(tǒng)一管理單位，管線施工管理法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán)格。"拉鏈"路現(xiàn)象的產(chǎn)生是當(dāng)前管線綜合設(shè)計(jì)及施工管理不完善的表現(xiàn)形式之一，市政道路作為各管線的載體，合理布置管線成為市政道路設(shè)計(jì)及施工的一項(xiàng)重要工作，只有充分調(diào)查研究后，根據(jù)近期和遠(yuǎn)期需求進(jìn)行的合理布置才能避免"拉鏈"路的產(chǎn)生。合理進(jìn)行管線綜合設(shè)計(jì)也為后續(xù)工程施工創(chuàng)造條件，一個(gè)不完善的管線設(shè)計(jì)往往意味著工期拖延，投資增加等現(xiàn)象，隨之而來的是社會(huì)評價(jià)差等一系列負(fù)面影響。在以往工程中，曾出現(xiàn)過因趕工期，在市政道路施工時(shí)暫不實(shí)施管線，后再全面開挖道路鋪設(shè)管線的極端負(fù)面案例，這也從另一方面說明管線在城市生活中不可或缺的作用。
　　1、管線綜合設(shè)計(jì)執(zhí)行不到位，管線實(shí)施相關(guān)法規(guī)執(zhí)行不嚴(yán)
　　對于新建道路，各管線一般能與道路跟道路同步實(shí)施，且一般也能遵守管線綜合設(shè)計(jì)并實(shí)施。但如是改建工程，特別是遇到特殊結(jié)構(gòu)如橋梁、隧道等施工，管線埋設(shè)可利用空間進(jìn)一步壓縮導(dǎo)致相關(guān)管線因無管位而隨意遷改，往往是誰先遷改誰就先占實(shí)施相對便捷的管位，導(dǎo)致管線綜合設(shè)計(jì)無法發(fā)揮作用，若后續(xù)道路管線再需遷改，因地下管線已完全處于混亂狀態(tài)，設(shè)計(jì)單位因無法摸清既有地下管線情況導(dǎo)致管線綜合設(shè)計(jì)也完全流于形式。盡管針對管線國家及各省市均出臺各自的規(guī)定，但因管理單位多頭，法規(guī)執(zhí)行不到位而無追究機(jī)制，導(dǎo)致各法規(guī)或管理規(guī)定達(dá)不到與其目的。
　　2、管線工程驗(yàn)收流于形式、竣工管理無統(tǒng)一規(guī)定
　　長期以來，我國已形成各管線分頭管理的現(xiàn)狀，無統(tǒng)一管理單位，導(dǎo)致各專業(yè)管線驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)亦處于不統(tǒng)一，盡管部分城市成立了地下管網(wǎng)公司，但因各自利益問題，其也未能
　　實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)公司成立的初衷。從全國各地看，一般在道路改造時(shí)，建設(shè)單位將相關(guān)管線的遷改工作委托各產(chǎn)權(quán)單位進(jìn)行代建，僅有燃?xì)狻⒔o水等存在安全隱患的管線驗(yàn)收較嚴(yán)格，各項(xiàng)變更簽證程序也較完善，竣工資料的整理也基本符合現(xiàn)場情況外，其他管線普遍存在驗(yàn)收走過場，施工圖當(dāng)竣工圖直接歸檔的現(xiàn)狀，此狀況下城市檔案管理部門最終歸檔的圖紙也因不能反應(yīng)真實(shí)情況而無參考價(jià)值。這也是市政工程施工中經(jīng)常出現(xiàn)挖斷管線甚至挖斷自家管線的事故發(fā)生的原因。
　　三、市政工程管線綜合設(shè)計(jì)的要點(diǎn)
　　1、前期階段
　　針對新建道路和道路改擴(kuò)建項(xiàng)目，管線綜合設(shè)計(jì)方法也不同。針對新建道路，可根據(jù)《片區(qū)詳細(xì)性市政專項(xiàng)規(guī)劃》布置管線綜合，設(shè)置控制點(diǎn)標(biāo)高，然后根據(jù)管線綜合進(jìn)行各管線的單項(xiàng)設(shè)計(jì)。針對改造工程，需結(jié)合工程實(shí)際進(jìn)行各專業(yè)管線遷改或保護(hù)設(shè)計(jì)。
　　1.1規(guī)劃資料收集
　　規(guī)劃設(shè)計(jì)分為總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和市政專項(xiàng)規(guī)劃。如擬建道路已形成審批過的市政專項(xiàng)規(guī)劃，則管線綜合設(shè)計(jì)就需要嚴(yán)格遵守規(guī)劃，按照規(guī)劃合理布置各市政管線，各專業(yè)管線具體標(biāo)高可根據(jù)工程實(shí)際進(jìn)行局部調(diào)整。如無審批的規(guī)劃，規(guī)劃中間成果也可作為設(shè)計(jì)參考。經(jīng)過多年建設(shè)，城市道路網(wǎng)已基本形成，特別是城市核心區(qū)管線走向已基本形成，但這些地區(qū)往往為老城區(qū)，隨著周邊地塊的重新開發(fā)，用地性質(zhì)會(huì)因此變化，建筑密度或容積率在原基礎(chǔ)上會(huì)有較大調(diào)整，地塊雨、污、電、通訊、燃?xì)獾鹊男枨笠喑霈F(xiàn)較大變化，在此類地塊新建、改建的項(xiàng)目，在項(xiàng)目實(shí)施前需重新對地塊及周邊管線進(jìn)行規(guī)劃調(diào)整，否則管線需求將無法滿足。
　　1.2現(xiàn)狀管線資料收集
　　由于城市的管網(wǎng)屬于整體的網(wǎng)絡(luò)，管線設(shè)計(jì)除與各專業(yè)協(xié)調(diào)外，還應(yīng)與交叉道路的管線協(xié)調(diào)。各種管線種類繁多，有些時(shí)間久遠(yuǎn)，現(xiàn)狀管道資料的準(zhǔn)確性尤其重要，否則，容易造成后期方案調(diào)整、造價(jià)增加，形成事倍功半的效果。
　　現(xiàn)狀管線資料搜集可通過以下方式：查閱當(dāng)?shù)貦n案館竣工資料、與管線維護(hù)單位聯(lián)系、與工程設(shè)計(jì)或施工單位聯(lián)系、現(xiàn)場勘探整理等。根據(jù)工程的難度及不同階段可采取不同方式，在時(shí)間及條件允許情況下，施工圖設(shè)計(jì)文件需對以上部門同時(shí)進(jìn)行調(diào)查，確保資料的準(zhǔn)確性。
　　2、設(shè)計(jì)階段
　　2.1管綜設(shè)計(jì)過程
　　資料收集完整后，根據(jù)規(guī)劃布置管線管位，然后進(jìn)行平面及豎向設(shè)計(jì)。從系統(tǒng)工程角度出發(fā)，作為同一道路下的各種附屬管線（路線橋梁隧道涵洞管線），應(yīng)根據(jù)各自的特點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，做好各專業(yè)之間協(xié)調(diào)與銜接。針對新建道路，根據(jù)規(guī)劃，結(jié)合工程本身需要，設(shè)置各管線平面位置及豎向標(biāo)高，把握主要控制點(diǎn)標(biāo)高，設(shè)計(jì)相對簡單了。若無市政專項(xiàng)規(guī)劃，則需以道路設(shè)計(jì)、城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范、需要求組織召開管線協(xié)調(diào)會(huì)，各管線單位需求可作為依據(jù)進(jìn)行設(shè)計(jì)。針對改造道路，若遇到現(xiàn)狀管線，需與各專業(yè)溝通協(xié)調(diào)，綜合考慮管線布置、造價(jià)、施工難度、工期等等因素，確定關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的設(shè)計(jì)方案。
　　2.2關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的設(shè)計(jì)
　　結(jié)合用地要求，結(jié)構(gòu)施工與使用安全性，保證管道的正常使用情況下，安排施工工期，確定結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)方案，最后完成設(shè)計(jì)圖紙。作為關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)確定后，后期順利完成本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與施工，針對隧道、橋梁等特殊結(jié)構(gòu)物的管線綜合必須專題研究，與相關(guān)結(jié)構(gòu)專業(yè)設(shè)計(jì)人員要細(xì)致對接，在確保結(jié)構(gòu)安全的前提下完成各工程管線綜合設(shè)計(jì)，同時(shí)將各管線遷改或保護(hù)的費(fèi)用估足，防止因概算不足導(dǎo)致無法實(shí)施的情況發(fā)生。
　　四、市政工程管線綜合設(shè)計(jì)的約束力問題
　　市政工程管線綜合設(shè)計(jì)的成果是用來指導(dǎo)單項(xiàng)工程設(shè)計(jì)的，并為工程管線施工和管理創(chuàng)造有利的保證，而實(shí)際的工程中往往存在單項(xiàng)設(shè)計(jì)單位不按照管線綜合設(shè)計(jì)成果要求的位置及高程控制區(qū)間進(jìn)行單項(xiàng)設(shè)計(jì)，造成施工中與其他管線的高程沖突，引發(fā)停工、拆改和重大設(shè)計(jì)變更等，造成項(xiàng)目參與各方嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失，人力和物力浪費(fèi)。因此，如何提高市政工程管線綜合設(shè)計(jì)成果的約束力，怎樣才能保證單項(xiàng)設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格執(zhí)行、遵守管線綜合的各項(xiàng)要求，避免市政工程管線綜合設(shè)計(jì)成果淪為一種形式和擺設(shè)是急需解決的問題。
　　為了確保落實(shí)市政工程管線綜合設(shè)計(jì)文件的要求，約束單項(xiàng)設(shè)計(jì)單位的行為，建議將其列入圖紙審查的內(nèi)容，加強(qiáng)圖紙審查機(jī)構(gòu)的審查監(jiān)督職能，對違反管線綜合的實(shí)行一票否決制。
　　結(jié)束語
　　市政工程管線綜合設(shè)計(jì)是合理利用城市地下空間，統(tǒng)籌布置各工程管線合理的空間位置，協(xié)調(diào)工程管線之間及工程管線與其他各項(xiàng)工程之間的關(guān)系，解決管線之間矛盾的有效途徑，為工程管線的單項(xiàng)設(shè)計(jì)、施工和管理提供良好依據(jù)，是建設(shè)現(xiàn)代城市基礎(chǔ)設(shè)施的有效保證。