隨著十八屆三中全會提出“讓市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用”，勘察設(shè)計行業(yè) “放管服”改革的不斷深化，原先行業(yè)內(nèi)某些資質(zhì)壁壘正在打破，事業(yè)單位體制改革正在加快進行，行業(yè)市場化程度不斷提升，地域性特征不斷弱化。如今，公路工程設(shè)計行業(yè)凸顯為多元化競爭的趨勢，競爭主體主要有央企巨頭、區(qū)域龍頭、江浙民營企業(yè)以及眾多中小勘察設(shè)計企業(yè)。截至2015年底，公路工程設(shè)計類企業(yè)共740家，其中國有企業(yè)有199家，有限責(zé)任公司395家，股份有限公司42家，私營企業(yè)68家，港澳臺商投資企業(yè)和外商投資企業(yè)共3家。不完全統(tǒng)計，在A股市場上與公路工程設(shè)計相關(guān)的企業(yè)主要有8家。

央企巨頭作為中國工程建設(shè)市場的領(lǐng)導(dǎo)者，基本上都入圍世界500強，主要以中國交建、中國中鐵等為代表。他們技術(shù)力量雄厚、品牌影響力大，資質(zhì)齊全，業(yè)務(wù)遍布國內(nèi)外。

這些央企巨頭主要通過下設(shè)子公司的形式參與公路工程設(shè)計市場。具體來看，中國交建體系下主要有6家一級全資子公司參與公路勘察設(shè)計，具體見下表1。

表1：中交體系下與公路勘察設(shè)計相關(guān)的全資子公司基本情況

中國中鐵股份有限公司旗下的勘察設(shè)計企業(yè)主要憑借強大的技術(shù)優(yōu)勢和人才隊伍，積極拓展業(yè)務(wù)領(lǐng)域，逐漸成為綜合性的企業(yè)集團。目前，業(yè)務(wù)拓展到公路勘察設(shè)計行業(yè)的主要有中鐵二院和中鐵設(shè)計。

表2：中鐵體系下與公路勘察設(shè)計相關(guān)的全資子公司基本情況

區(qū)域龍頭以省市交通規(guī)劃設(shè)計院為代表，如浙江省交通規(guī)劃設(shè)計研究院、云南省交通規(guī)劃設(shè)計研究院等，利用地方優(yōu)勢占據(jù)了一定的市場份額。比較典型的企業(yè)主要有：

• 浙江省交通規(guī)劃設(shè)計研究院。擁有公路、水運、勘察、市政、建筑、工程咨詢和工程總承包等8 項甲級資質(zhì)，先后獲得國家和省部級以上設(shè)計咨詢獎100 多項，部省級科學(xué)技術(shù)獎20 多項。

• 廣東省公路勘察規(guī)劃設(shè)計院股份有限公司。持有國家頒發(fā)的工程勘察綜合類甲級、公路行業(yè)（公路、特大橋梁、特大隧道、交通工程）設(shè)計甲級等資質(zhì)，先后榮獲國際、國家及?。ú浚┘墐?yōu)秀勘察設(shè)計、科技進步等獎達200 余項。

• 中設(shè)設(shè)計集團股份有限公司（股票名稱：中設(shè)集團，股票代碼：603018）。原江蘇省交通規(guī)劃設(shè)計院股份有限公司，2014年成功登錄中國主板市場，2016年更名為中設(shè)設(shè)計集團股份有限公司。擁有工程咨詢單位甲級資質(zhì)、工程招標(biāo)代理機構(gòu)甲級資質(zhì)、環(huán)境影響評價乙級、工程勘察綜合類甲級資質(zhì)、工程設(shè)計綜合甲級資質(zhì)、公路工程及機電工程監(jiān)理甲級資質(zhì)、公路工程綜合、公路工程橋隧工程專項等資質(zhì)。

• 福建省交通規(guī)劃設(shè)計院。持有國家認證的工程總承包、公路行業(yè)（公路、特大橋梁、特長隧道、交通工程）、水運行業(yè)等多個甲級工程勘察設(shè)計資質(zhì)，130多個項目分別獲國家、省部級優(yōu)秀工程勘察設(shè)計獎、科技進步獎和優(yōu)秀計算機軟件開發(fā)獎。

• 河南省交通規(guī)劃設(shè)計研究院股份有限公司（股票名稱：設(shè)研院，代碼：300732）。于2017年12月12日在創(chuàng)業(yè)板上市。擁有公路全行業(yè)設(shè)計甲級、市政行業(yè)(道路工程、橋梁工程、城市隧道工程、軌道交通)設(shè)計甲級、建筑工程設(shè)計甲級、工程勘察綜合甲級、工程測繪甲級、工程監(jiān)理(公路工程、建筑工程、市政公用工程)甲級、工程試驗檢測甲級，公路、市政、建筑三個行業(yè)的咨詢甲級等甲級資質(zhì)近20項。

• 云南省交通規(guī)劃設(shè)計研究院。具有公路行業(yè)勘察、設(shè)計甲級資質(zhì)，先后參與了越南、老撾、緬甸、尼日利亞等國的公路設(shè)計工作。截至2009 年，共獲國家和省部級優(yōu)秀勘察、優(yōu)秀設(shè)計獎、科技進步獎100多項。

• 招商局重慶交通科研設(shè)計院有限公司。招商局集團子公司。擁有工程勘察設(shè)計類八項甲級資質(zhì)證書，公路隧道勘察設(shè)計技術(shù)處于全國領(lǐng)軍地位，曾榮獲多項詹天佑獎、魯班獎、國家設(shè)計特獎和國家、省部級優(yōu)秀設(shè)計獎。

  ……

江浙民營企業(yè)主要以蘇交科集團股份有限公司為典型代表。全國交通行業(yè)省屬科研設(shè)計院所中第一個由事業(yè)單位改制為員工持股的科技型民營企業(yè)。蘇交科現(xiàn)擁有城鄉(xiāng)規(guī)劃甲級資質(zhì)；工程勘察綜合類甲級資質(zhì)；工程設(shè)計公路、市政、水運、建筑專業(yè)甲級資質(zhì)；工程咨詢專業(yè)甲級資質(zhì)；公路工程綜合、公路工程橋隧工程和交通工程專項、水運工程材料和水運工程結(jié)構(gòu)甲級試驗檢測資質(zhì)；公路工程和市政公用工程監(jiān)理甲級資質(zhì)；公路工程施工總承包一級資質(zhì)等。

截止2017年底，資本市場的上市公司主要有8家。在主板上市的共有5家企業(yè)，在中小板上市的有1家，在創(chuàng)業(yè)板上市的有2家。

綜上所述，中國交建和中國中鐵等央企巨頭一般成立時間較早，發(fā)展經(jīng)驗豐富，擁有比較齊全的公路工程行業(yè)資質(zhì)且等級較高，一般都是行業(yè)甲級及以上；人才隊伍和層次結(jié)構(gòu)健全，擁有像勘察設(shè)計大師，享受國務(wù)院津貼的優(yōu)秀核心人才；業(yè)務(wù)范圍廣，能提供公路全產(chǎn)業(yè)鏈的服務(wù)，并在海外市場都有一定的影響力，處于公路工程設(shè)計行業(yè)金子塔的頂端。而傳統(tǒng)的區(qū)域龍頭企業(yè)也正在通過在全國其他地方設(shè)立分子公司，逐步降低對本地市場的依賴，打破設(shè)計的區(qū)域性障礙，有些區(qū)域企業(yè)還通過上市加速資本與技術(shù)的融合、成功地擴大了品牌影響力，壯大了資金實力，例如蘇交科、勘設(shè)股份、設(shè)計總院等。

作者|J先生，來自上海攀成德企業(yè)管理顧問有限公司